老年教育在创新社会管理中的地位与作用
发布时间:2018-08-17   阅读次数:0   字号:

老年教育在创新社会管理中的地位与作用

作者:德化县老教委第三课题组  阅读:2107  日期:2012-04-16 [字体: ]

﹝内容提要﹞ 老年教育坚持以人为本,是积极老龄化、构建和谐社会的重要举措,是加强和创新社会管理的重要组成部分,具有教育引领、桥梁纽带、学技增智、康乐有为、维稳和谐、自我管理等主要作用。

﹝关 键 词﹞ 老年教育  创新管理  社会地位  作用

胡总书记指出,社会管理说到底是对人的管理和服务,涉及广大人民群众切身利益,必须始终坚持以人为本,执政为民,切实贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨,不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益。这就需要把人民群众满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。保障和改善民生,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让人民群众生活得到更加幸福美好,努力提升人民群众的幸福指数。老年教育是改革开放后新兴的事业,它在创新社会管理中有何地位与作用呢?

一、重要地位

加强和创新社会管理,涉及社会各个方面,涉及社会每个成员,必然会对老年群体及其教育提出要求。老年人群体是社会的一部分,老年教育是创新社会管理的重要组成部分,它的重要地位在于:

1、老年教育是创新社会管理的客观需求。截至2011年底,中国60岁及以上老年人口已达1.85亿人,占总人口的13.7%;预测到2013年底将超过2亿,到2015年将达到2.21亿 ,占总人口的16%,人口老龄化形势严峻。时代的进步,人口老龄化的发展需要诞生老年教育。老年学校的出现,有利于老年群体在学习型社会中获得新的知识和追求,有效地解决人口老龄化带来的社会问题。要创新社会管理,始终都不能脱离老龄化社会的发展实际;办好老年教育是创新社会管理的客观要求,是推进积极老龄化的重要步骤,也是时代进步的客观反映。

2、老年教育是终身教育的重要阵地。学校教育体系包括学前教育、基础教育、高等教育、职业教育和成人教育,也应包括老年教育。老年教育是一门科学,是一项多结构的系统工程,是以人为本的教育、提高人综合素质的教育、与时俱进的教育,是终身教育的最后阶段。党中央多次强调,要全民学习、终身教育,构建学习型社会。老年教育坚持“增长知识,丰富生活,陶冶情操,提高素质,促进健康,服务社会”的办学宗旨,贯彻“学、乐、为”相结合的办学方针,无疑是社会管理的创新与发展。老年人通过继续学习,更新观念,增长科学文化知识,丰富多姿多彩的晚年生活,提升老年人的整体素质,提高生活和生命质量,转化老年人宝贵的人力资源,创造更多的社会价值,从而实现晚年人生价值。对自己、对社会都是十分有益的。成千上万的老年人在一个融洽、和谐、宽松、友爱的老校中学习,焕发了精神,更新了时代观和价值观,走出校园服务社会,促进“五个文明”建设,充分体现了新型的科学的社会管理模式。实践证明,老年教育通过创办老年大学(学校)已经成为终身教育、宣传党方针政策、建设社会主义精神文明等的重要阵地。

3、老年教育是促进社会和谐稳定的重要载体。 胡总书记指出,我们加强和创新社会管理,根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。做好老年教育工作,从政治意义上讲,是一种政治使命和责任。没有老年群体的稳定,就谈不上社会稳定。他们通过思想、政治、经济、文化等工作手段对老年教育产生影响,有效提高广大学员的思想政治素质。广大老年学员把在老年学校中的所学、所思、所悟向社会宣传正确的政治观点、理论、政策、法律、信仰和党政的中心工作任务,协助做好社会协调工作,直接为政治服务,促进社会和政治的安定、稳定。可见,广大老年学员是改革、发展、稳定的重要社会力量,是社会发展的“稳定器”。

4、老年教育是贯彻“六个老有”的重要平台。多年来,党中央明确提出“老有所养、老有所医,老有所教、老有所学,老有所乐,老有所为”的要求。各级老年学校围绕“六个老有”的要求办学,根据老年人所需所求,开设了政治时事、科学技术、文化艺术、体育健身、卫生保健、文体艺娱乐等一系列课程,使广大学员懂政治知时事、懂法律知权益、懂科技知应用、懂卫生知保健、懂技艺知展现、懂歌舞知康乐、懂作为知奉献等等,从而提高老年人的基本素质,融入学乐为的良好氛围中。老年教育涵盖了“六个老有”,使创新社会管理更趋于人性化、科学化。

5、老年教育是提高老年人幸福指数的重要途径。胡总书记同志指出,社会管理说到底是对人的管理和服务。对老年人的管理与服务而言,就是要树立管理的人生观、世界观和处世观。人到了老年往往会出现孤独、寂寞、空虚、无为等失落感。由于身体的日渐衰弱,出现忧心、焦虑、恐惧等不良情绪。要消除这些不良情绪,办好老年教育不失为一种好的办法,让他们走进老年学校、学会善良、学会宽容、学会淡泊名利、学会不与人攀比、学会乐观豁达,在老年学校大家庭里多找快乐、善于幽默、忘掉怨恨、忘记年龄,交心通气、化解心结;正确看待社会、正确看待家庭、正确看待自己,促进延年益寿,提高幸福指数。这无疑是创新社会管理的一种新的进步和有效途径。

6、老年教育是积极老龄化的重要举措1982年《维也纳老龄问题国际行动计划》和2002年《国际老龄行动计划2002》都强调指出,老年教育是老年人积极而充实地生活的重要基础,是增进老年人参与、实现健康和福址的重要条件。老年教育把满足老年人生理、心理的需求作为办学的立足点,把培养健康老人、快乐老人、尊严老人、爱心老人、价值老人、时尚老人,提高素质,服务社会作为办学目标。况且孝敬父母、尊敬老人是中华民族几千年延续下来的优良传统美德。我国有“薄父母,不成人才”和“羊有跪乳之恩,鸦有反哺之义”的格言。常言道“百事孝为先”,如果作为子女连自己的父母都不孝敬,晚辈不尊敬、不关爱长辈,还谈得上什么全心全意为人民服务!老年人要求不会很高,只要在物质生活上基本有保证,精神生活得到安慰,都比较容易有满足感。因此,需要加大宣传力度,在全社会形成一个敬老、爱老、护老的良好社会氛围,支持老年事业发展,对老年群体的物质和精神生活多加关照,让他们共享改革成果。各级党委、政府要把老龄和老年教育工作列入工作规划和工作议程,列入创新社会管理的一项重要工作,认真组织实施,切实重视和办好老年教育,提高老年人的幸福指数,让庞大的老年人群进入良好的精神乐园,让老年人充实精神文化生活,过上快乐幸福的晚年。

由此看来,老年教育工作是创新社会管理的重要组成部分,做好老年教育工作是创新社会管理不可缺少的一项重要工作。只有这样,社会管理才更加完善,更有科学性。

二、主要作用

社会管理是人类社会必不可少的一项实践活动,要形成和保持一定的社会秩序,就必须有一定的社会管理。加强和创新社会管理,要同做好群众工作紧密结合起来,把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节,从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。而老年群体由于自己所处社会地位及作用等因素,已经成为维护社会安定、创新社会管理中的一支重要力量。通过以老年大学(学校)为载体的各种形式和途径,对老年群体进行思想教育、道德教育、技能教育、健康教育和娱乐教育,凝聚整个阶层的积极向上、健康进步的力量,充分发挥他们的作用,是加强和创新社会管理的必然要求。据不完全统计,福建德化的县、乡镇、村社区三级老校学员1.49万人中有4802名“十大员”参与社会管理,占学员总数的32%。“十大员”是:①时事宣传员;②卫生督导员;③校外辅导员;④网吧监督员;⑤文体协管员;⑥科技推广员;⑦义务助老员;⑧歌舞指导员;⑨民事调解员;⑩失足者帮教员。他们作为创新社会管理格局中的公众参与者,增强了群众的自我管理、自我教育、自我服务,是老有所为的突出表现,得到县委、县政府的赞誉,被称作是一支永不撤离、有很强战斗力的思想政治工作队伍,是党的忠诚卫士,深得省、市有关领导的高度评价和充分肯定。

1、教育引领作用。综观当前我国各地老年大学(学校)的办学宗旨、办学形式,有一个共同特点就是把政治课作为老年学员的必修课这不仅是坚持正确办学方向的需要,也是促进老年人政治上过得硬,激发晚年政治热情,保持晚节的需要。通过政治课堂的教学,讲授国内外政治大事,讲授与农民群众密切相关的法律法规,通报政情民意,引导学员争当“时政宣传员”,向群众宣传、解答困惑问题,宣传党政工作部署,成为宣传党的方针政策、政治时事、法律法规等的“传播器”引领老年人与党中央保持一致,坚定理想信念,与时俱进,永葆政治本色。老校学员担任的时政宣传员、校外辅导员等充分发挥余热,在思想政治教育、形势宣传、教育关心下一代等方面做了大量有意义的工作。德化县老年大学政治系列五个班的学员围绕党政工作中心,服务全县发展大局,向县委、县政府提出许多关于县城规划修编、市政建设管理、经济社会发展等建议和意见,多数被县委、县政府及有关部门所采纳;基层老校学员在新村建设、计划生育、修建公路、基层换届选举、殡葬改革等方面都做了大量化解阻力的工作。事实证明,办好老年大学(学校),发挥思想政治教育引领作用,以政治课的形式对老年学员进行政治思想教育和引导,是老年教育的必要职能,也是老年教育加强老年群体思想政治建设、占领党的思想文化阵地的重要渠道。

2、桥梁纽带作用老年大学(学校)是老年人聚居和健身娱乐的好场所。通过学校这个空间,搭起了一座老年人与老年人、老年人与社会、老年人与他人沟通交流的平台。老年学校也就成为老年人感知党和政府关爱的“暧心桥”、了解世界的“通心桥”、学习新知识新技能的“上心桥”、重新回报社会的“爱心桥”、与他人交往的“知心桥”,从而,消除了老年人内心存在的一些不良情绪,变消极养老为积极养老,重新找回自我,扬起生活的风帆。诸多实践证明,充分发挥老年教育在团结老年群体、联结党群关系、维护社会稳定中的作用,愈发显示出其重要性和必要性。多年来,以老年大学(学校)为载体的老年教育,充当党政密切联系群众的“联络员”,成功地抵制了邪教组织、赌博等不良行为的侵蚀,使老年大学成为社会稳定的安全地带;老校倡导组织的“民事调解员”,减轻党政工作压力,化解家庭矛盾,调解邻里民事纠纷,弘扬敬老爱幼,团结友爱,家庭和睦相处传统美德,促进社会安定稳定。正因为有老年大学(学校)的桥梁作用,才结出了老年人与社会之间永不脱节的纽带,成为党政联系群众的“联通器”,使广大老年人在颐养天年、康乐有为的环境中陶冶情操,快乐生活,为维护社会的安定稳定奉献余热,使人与社会更加和谐、人与人之间关系友善,推动和促进经济社会不断向前和谐发展。

3、学技增智作用随着社会的进步和发展,科技力量将人类文明带入一个信息化、数字化的时代。那么,老年人要融入大社会,领略时代浪潮,就必须及时、准确地获取信息。他们进入以老年大学(学校)为载体的主阵地,学习新知识,掌握新技能,提高新境界,不仅开拓了老年人的眼界,更拓展了晚年生活的领域;不仅掌握科技知识,更有效运用科技技能,服务于当地经济社会事业发展。当前,随着农民工大量进城打工,留守在农村的老年人成为新农村建设的主力军,他们通过在老年大学(学校)学到的实用技能,为新农村建设和经济发展发挥了不可替代的作用。以老农艺师、老教师、老技工和有一技之长的老农民为骨干,组成农业“科技推广员”,通过在老校学到的知识和技能,利用多种宣传手段和宣传形式,充当科普的推广员,积极参与经济建设,推广新的实用科技,培养种、养、加工等科技示范户,开展传、帮、带等活动,走科技致富道路,成为推广实用科技的主角。他们不但为山区的脱贫致富闯出有效的路子,使科技兴农落到实处,还有利于把学员引向科学的思维和生产、生活方式,促进思想解放和老有所为,是推进农村经济发展的“推进器”。如德化的“十八格黄花菜”、“德化梨”、“德化戴云黑鸡”等都发展成了我省农业产品的名牌。其中“德化戴云黑鸡”采用的是无公害、规模化、标准化养殖技术推广应用,以“农业专业合作社+农户+基地”形式,进行规模化、产业化养殖,年存栏25万羽,出栏40万羽,远销省内外,总产值达3000多万元,大大提高农民经济收入。

4、康乐有为作用。增长知识、丰富生活、陶冶情操、提高素质、促进健康、服务社会,这既是老年大学的宗旨,也是老年教育的应有之义。而老年大学(学校)的成功之处也在于引导老年群体开展精神文明建设,发挥康乐有为,提升老年人生活质量等方面作出了重要贡献,是文化大发展大繁荣的“助推器”。老年大学(学校)通过组织学员参加各种书画摄影展、各种文体活动和社会公益活动等,使老年人们感受到学习的快乐和康乐为的满足。既为学员创造了学习的机会,也为老年人展示自己的学习成果提供条件。老校学员担任的歌舞指导员、文化协管员在文化广场、公园、农家书屋等场合发挥各自的作用,为丰富城乡夜生活,继承发扬传统优良文化,促进城乡文化大繁荣大发展做出积极贡献。

5、维稳和谐作用创新社会管理是一项复杂的系统工程,涉及到社会的各个方方面面。各地兴办老年大学(学校)的实践证明:老年教育在社会管理上是全民学习的推手,是促进社会和谐的抓手,是社区精神文明建设的帮手,是维护社会稳定的助手,是创新社会管理的“监测器”。 老校学员担任的卫生督导员、网吧监督员、失足者帮教员等充分发挥自身的优势和作用,主动、积极参与社会管理,在城乡环境卫生整治、网吧监督、未成年人救助、维护社会稳定和谐等方面,主动开展工作,效果明显,得到社会各界肯定。龙浔镇高阳村老校帮教员单克丹是个农民,一无拿退休金、二无拿村的误工补贴,数十年如一日坚持做“义工”,经常为家长传授教育子女方法,及时帮助不良行为的学生改正错误,事迹突出,被全国关工委评为“先进工作者”。

6、自我管理作用老年大学(学校)是新型的“养老”模式,使老年人在校学习各科知识,从不知到有所知,从感性认识上升到理论知识,从守旧固执到与时俱进,其思维方式、心理生理都发生了积极的变化,他们加强自我管理、自我教育、自我服务、奉献余热。德化南埕许厝村老校学员带头发动全村老年人组成“老年人义务互助组”开展生产互助、生活互助、经济互助、病痛互助、精神互助等五方面互助活动,是老年人在创新社会管理中完善自我的典型。他们涌现出许多感人事迹,受到省、市民政部门的表扬、推广。由此看来,老年教育是老年人完善自我服务的“辅助器”。

总之,老年教育是党的教育事业的重要组成部分,是一项长期的新兴的伟大事业,切实加强老年教育,提高老年人口的群体素质,积极参与社会管理,服务党政中心工作,是党对我们的希望,是社会发展的必然要求,是时代赋予我们的历史重任。我们必须站在构建社会主义和谐社会、创新社会管理的战略高度,深刻认识发展老年教育事业的重要性和紧迫性,进一步增强责任感和使命感,积极探索新形势下老年教育的特点和规律,充分发挥老年教育在创新社会管理中的地位和作用,为经济社会各项事业的发展尽一份力。

 

课题指导:李孝仪(县政协原主席、县老教委常务副主任、老年大学校长、农业经济师)

陈天铸(县委组织部副部长、老干部局局长)

课题组长:许福海(县委老干部局主任科员、县老教委办公室主任、老年大学常务副校长、人力资源经济师)

    员:苏雨润(县老年大学常务副校长、德化一中退休教师、中学高级教师)

曾宪校(县人事局原副局长)

林鼎宁(县老教委视导组成员、县委党校原常务副校长、中学高级教师)

余金魁(县老教委视导组成员、县教师进修学校原教研员、中学高级教师)

    笔:李孝仪  许福海

 


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